1月17日-18日上午,全省交通运输工作暨党风廉政建设工作、安全生产工作会议召开。厅党委书记、厅长王爱和作交通运输工作报告,总工程师胡钊芳主持会议并宣读2018年度全省交通运输工作、安全生产工作先进单位表扬通报,驻厅纪检监察组组长陈兵作党风廉政建设监督工作报告,副厅长严允作安全生产工作报告,厅领导梁必康、谢德强、王昭春、魏遵红、蔡建新、肖伦发出席会议。
2018年:各项工作取得显著成绩
王爱和在报告中传达了交通运输部党组书记杨传堂、部长李小鹏和省领导刘奇、易炼红、刘强对江西交通运输工作的批示精神,回顾总结了2018年全省交通运输工作情况。他说,过去一年,全省交通运输系统紧紧围绕省委“二十四字”工作方针,不忘初心、砥砺奋进,全省交通运输发展取得显著成绩。固定资产投资大幅提升,全省交通固定资产投资逆势增长,完成投资628亿元,同比增长28.7%;服务大开放战略能力明显增强,全省高速公路建成里程突破6100公里,赣江新干航电枢纽、龙头山航电枢纽船闸建成,赣江三级航道南昌至吉安段具备通航条件;助力脱贫攻坚成效显著,提前两年半时间完成25户以上自然村通水泥路建设,全面启动实施“组组通”水泥路建设工程,全省269个深度贫困村自然村率先实现“组组通”;物流业降本增效力度持续加大,启动高速公路差异化收费试点;交通运输安全监管力度空前,采取“五铁”措施强化安全监管,整治“扫雷”行动发现的各类隐患。
一是交通基础设施建设不断提速。水运建设力度前所未有。赣江、信江高等级航道规划项目全部落地,在建项目多达10个。高速公路建设加快推进。都九高速鄱阳湖二桥顺利合龙,昌九改扩建项目实现第一次交通转换,赣皖界至婺源、上饶至浦城两个项目施工辅道开工建设。普通公路建设扎实推进。普通国省道完成升级改造851公里,“畅安舒美”示范路建设1399公里,危桥改造200座;农村公路完成新改建7067公里,危桥改造1461座,安全生命防护工程10000公里。
二是行业治理能力不断提升。法治政府部门和信用交通建设加快推进。交通运输信用信息一期平台建成投入使用。“信用交通省”建设成效明显。公路路域环境和通行秩序明显改善。公路安全隐患“清零”行动扎实推进,强化路警联合执法,加大科技治超和源头治超力度,货运车辆超限超载率得到有效控制。平安交通建设强力推进。重新修订7项应急预案,成立4个安全专业委员会,压实行业安全监管责任。强化科技兴安,完成全省1.4万辆公路营运客车4G车载终端实时监控设备安装。
三是行业服务保障能力不断提高。出行服务品质持续改善。积极推行道路客运班线“线长制”管理模式,在71家企业、792条班线开展试点。交通一卡通全面实现互联互通。全省新增通客车建制村110个,具备条件的建制村通客车率达99.6%。营商环境不断改善。继续实施“绿色通道”等优惠政策,物流运输成本进一步降低。赣州港“一带一路”多式联运示范工程建设加快,成为全国铁海联运外贸集装箱吞吐量最大的内陆港。
四是“三大攻坚战”成效不断增强。全力打好交通脱贫攻坚战。出台《全省交通运输打赢脱贫攻坚战三年行动(2018-2020年)实施方案》,建成通村组公路3709公里。大力推进“四好农村路”建设,井冈山市、横峰县被评为“四好农村路”全国示范县。统筹抓好资金筹措和防范化解风险。成功发行51亿元政府债券,省高速集团完成融资812亿元,省港投集团获得银行授信151亿元,省公路投资公司获得国开行贷款授信300亿元。深入推进交通运输污染防治。关停非法码头114家、拆除15家、完善手续2家,完成高速公路“三带四区”绿化提升3628公里。
五是科技教育工作不断强化。智慧交通建设加快。建成高速公路ETC车道817条,扫码支付实现全覆盖,货车ETC收费试点加快推进,全省高速公路非现金支付率达到33%。科技创新成果丰硕。科技项目列入交通运输部重大创新成果库1项、省级科技计划4项,发布实施地方标准8项。教育培训成效明显。交通职业技术学院入围省高水平高职院校立项建设单位。交通技工学校完成校园一期工程建设,如期开始招生工作,并实现与交通运输学校双挂牌。
六是交通运输改革不断深化。深入推进综合交通改革。争取综合交通改革列入了《省委全面深化改革领导小组2018年工作要点台账》。加快企事业单位改革。9家事业单位改制方案已正式批复,3家事业单位改制方案已经职工代表大会通过。在省港航投资公司和江西远洋公司的基础上,组建省港航建设投资集团。深化“放管服”改革。加大简政放权力度,取消行政许可事项3项、行政征收事项2项。取消证明材料15项,公布“一次不跑”“只跑一次”政务服务事项91项。
七是党的建设不断加强。党建基础持续夯实。加快推进支部向行业协会和重大项目一线延伸,完成对厅归口管理8家行业协会党组织全覆盖。党风廉政建设持续发力。狠抓省委巡视反馈问题整改落实。深化党委巡察,完成对6个厅直单位的巡察,对1个单位进行巡察“回头看”。持续反对和纠正“四风”,大力支持驻厅纪检监察组履行监督责任,提高监督执纪问责工作水平。行业软实力持续提升。大力宣传改革开放40周年江西交通运输发展成就,持续增强干部职工“四感”。9个单位和7名个人分别荣获全国交通运输行业精神文明建设先进集体、先进个人称号,1人荣获感动交通年度特别致敬人物。
2019年:推动全省交通运输高质量跨越式发展
王爱和要求,2019年要重点抓好以下七个方面的工作。一是主动服务全省发展战略,加快推进交通基础设施建设。加快续建项目建设。加大综合交通基础设施补短板力度,确保全年完成投资560亿元。都九高速鄱阳湖二桥、昌九改扩建、抚州东外环3个项目年内建成通车。新干航电枢纽工程全面完工投入试运行,井冈山航电枢纽船闸完工,赣江全线实现三级通航。普通国省道完成升级改造700公里,实施安全生命防护工程2000公里。加快项目前期工作。大广高速南康至龙南扩容工程等3个项目力争6月底全面开工建设,宜春至遂川等6个项目力争12月底前开工建设。督促指导地方政府加快码头项目和重要港区疏港公路前期工作,年内开工建设12个项目。全力抓好公路养护建设。重点对大广高速赣定段、济广高速景鹰段等7个路段进行路面中修和预防性养护,普通国省道全年完成大中修和预防性养护2000公里,危桥改造150座,农村公路改造农村危桥1000座,全力整治“油返砂”“畅返不畅”。
二是加快运输行业转型升级,不断提高运输服务品质。大力调整运输结构。出台全省运输结构调整三年行动计划。抓好赣州港“一带一路”多式联运示范工程建设。大力发展水路运输。优化港口码头布局,推动港口经营整合,促进港口规模化、集约化、专业化发展。推进九江港、南昌港一体化发展,全力打造九江航运中心,构建通江达海水运大通道。大力提升出行服务品质。督促赣州、鹰潭等7个设区市抓好“公交城市”创建工作。完成14对老旧高速公路服务区硬件改造和12对高速公路服务区污水处理工程改造。推进省界高速公路收费站撤站工作。
三是打好“三大攻坚战”,为全省跨越全面小康重要关口打下坚实基础。坚决打赢交通脱贫攻坚战。全面完成“组组通”工程建设,到年底1.9万个村民小组所在的自然村100%实现通一条水泥路,在全国率先实现“组组通”。打造美丽生态文明农村公路2000公里,实现具备条件的建制村100%通客车。统筹抓好债务风险防范化解。支持省高速集团开展多元化融资,扩大融资规模。做大做强省港投集团,保障水运建设资金需求。支持省公路投资公司以市场化运作的方式,开展省市合作建设。大力抓好交通运输污染防治。完成港口和船舶污染物接收、转运及处置设施建设达75%以上。推进非法码头专项整治工作,取缔类非法码头全部拆除到位。持之以恒抓好工程建设、养护施工、港口码头作业领域扬尘治理。
四是深入推进改革攻坚,大力提升行业治理能力和水平。深化综合交通体制改革。支持地方推进综合交通运输改革试点,指导地方交通运输部门抓好本次改革的落地工作。扎实推进交通运输综合行政执法改革,做好执法职能承接和整合工作。加快事业单位分类改革。推进厅属具有行政管理职能事业单位改革,继续抓好厅属生产经营性事业单位改革。深化法治交通和信用交通建设。深入开展“四基四化”建设,做好全国交通运输行政执法评议考核准备工作。加快推进信用平台二期工程建设。将公路养护、安全生产等领域事项纳入行业信用监管体系。优化交通运输营商环境。持续深化“放管服”改革,使更多的事项实现“一次不跑”“只跑一次”,推行延时错时预约服务。取消总质量4.5吨以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证。取消二级维护强制上线检测,推进“三检合一”。
五是发挥科技创新引领作用,加快推动绿色智慧交通发展。加大科技创新力度。加快推进省“5511”重大研发专项“装配式桥涵工业化建造关键技术”的研究与应用。继续组织实施2个重点研发专项,对公路隧道BIM正向设计、桥梁混凝土结构安全监测技术进行集中攻关。加快绿色交通发展。推动设区市中心城区新增及更换公交车辆中新能源公交车占比达90%。加快港口岸电技术和LNG新能源推广应用,推进鄱阳湖等重点水域LNG加注站点建设。推进智慧交通建设。推动基于北斗高精度定位、4G/5G等技术的推广应用。开展ETC服务专项提升行动,力争实现ETC车载设备免费安装全覆盖。大力推广货车ETC车道建设。
六是坚持红线意识和底线思维,全力营造安全和谐稳定发展环境。强化安全维稳风险管控。深入推进“平安交通”建设,打好平安交通三年行动攻坚战。突出抓好重点领域高危风险管控,列出重大风险清单、重点企业和重点地区名单,做到重大风险防控全覆盖。深化交通运输行业扫黑除恶专项斗争,严厉打击交通工程建设、道路水路运输等领域黑恶势力。强化安全稳定保障。重拳整治重大隐患,坚决杜绝重特大事故发生。统筹优化普通公路超限超载检测点和科技治超点布局,实现普通国省干线重点路段治超全覆盖。强化道路运输安全监管。抓好客运班线“线长制”的试点总结,形成长效机制全面推广。推进城市公交车、危险货物运输车智能视频监控和公共汽电车驾驶区域安全防护设施的配备应用。强化农村客运安全监管,对重点营运车辆实施联网联控。
七是加强党的建设,持续建设风清气正政治生态。深化党的政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。切实转变工作作风。全面落实“五型”政府建设重点任务,加强督促检查,严格跟踪问效。持续整治“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,努力解决“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。强化党风廉政建设。强化省委巡视反馈问题整改,确保完成年度巡视整改任务。发挥审计监督作用,强化对贯彻落实中央、省委省政府和厅党委决策部署情况的跟踪审计。深入推进党委巡察工作,完成剩余厅直单位的巡察工作,对部分单位开展巡察“回头看”。抓好行业宣传思想工作。落实意识形态工作责任制,深化“提升行业软实力、凝聚发展正能量”系列活动,进一步提升干部职工“四感”。围绕庆祝新中国成立70周年,做好交通运输发展成就主题宣传,讲好交通故事。大力弘扬新时代交通精神,积极培树宣传行业先进典型,不断扩大文明创建活动的覆盖面和影响力,提升行业美誉度。
狠抓落实加快交通运输高质量跨越式发展
王爱和在总结会议时,着重就狠抓落实,加快交通运输高质量跨越式发展强调了几点要求。一是交通建设速度必须进一步加快。交通投资要坚定总目标不动摇,确保完成“十三五”规划投资总额;高速公路要加快项目前期,狠抓落地开工;普通公路要紧盯目标,确保完成普通公路“十三五”投资目标,确保普通公路路况良好,确保规划项目落实;内河水运要超常规推进港口码头和集疏运体系建设。二是支撑保障必须进一步强化。规划理念要超前,管理能力要提升,人才队伍要加强,安全保障要夯实。三是工作落实必须进一步到位。要珍惜现有干事岗位,不当事业发展的旁观者;要较真碰硬抓落实,奖优罚劣;要从政治忠诚上教育干部主动担当、选拔任用上引导干部争相担当、教育培训上促使干部善于担当、管理方式上推动干部敢于担当、工作氛围上激励干部乐于担当,让敢于担当的干部有干劲、有奔头。四是工作作风必须进一步提升。全系统要进一步加强“五型”政府建设,厅机关、厅直二级单位机关要进一步转变机关作风,其他厅直单位、企事业单位和各地市交通部门机关要进一步服务重心下移。
王爱和还就做好春节、“两会”期间有关工作进行了部署,要求做到困难职工群众的冷暖关心好,春运保畅工作组织好,行业和谐稳定大局维护好,应急值守制度落实好,春节期间党风廉政纪律遵守好。
切实抓好党风廉政建设和安全生产工作
2019年,全厅党风廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会精神,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进工作总基调,持之以恒正风肃纪,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,强化监督执纪,服务改革大局,为全省交通运输高质量跨越式发展提供坚强保障。
安全生产工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实省委、省政府和交通运输部安全生产工作决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,坚守红线底线,深化平安交通建设,着力推进依法治安,着力完善安全责任体系,着力夯实安全生产基础,着力构建双重预防机制,着力构建与服务全面建成小康社会和交通运输发展相适应的安全发展支撑体系,防风险、补短板、堵漏洞、强责任、建体系,坚决防范和遏制重特大安全生产事故,持续减少安全生产事故总量,确保全省交通运输安全生产形势稳定,为推动全省交通运输高质量跨越式发展提供安全保障。
会议期间,与会代表分成6个小组,围绕在新起点上推动全省交通运输高质量跨越式发展进行了交流讨论。省公路局、省港航局、省高速集团、省高速联网中心(厅信息中心)、吉安市交通运输局、赣州市交通运输局、宜春市交通运输局、德兴市治超办等8家单位作了专题交流发言。
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